多省"十五五"流域水生态环境保护规划密集征求意见 水污染防治进入流域精准治理新周期

导语：7月以来浙江、四川、辽宁等省份"十五五"流域水生态环境保护规划相继公开征求意见，流域治理蓝图密集亮相。

一、三省规划接连亮相，"十五五"治水路线图进入编制冲刺期

进入7月，地方"十五五"水生态环境保护顶层设计明显提速：7月15日，四川省生态环境厅就《四川省"十五五"重点流域水生态环境保护规划（征求意见稿）》公开征求意见，征集期持续至8月15日；7月17日，浙江省生态环境厅发布《浙江省"十五五"流域水生态环境保护规划（征求意见稿）》，7月27日截止反馈；7月21日，辽宁省生态环境厅亦就本省"十五五"流域水生态环境保护规划公开征求意见，反馈期至8月21日。短短一周内三个经济与流域禀赋迥异的省份相继"交卷"，标志着地方层面的"十五五"治水路线图已全面进入编制冲刺阶段。

从时间节点看，这轮规划编制与国家层面《美丽中国建设"十五五"规划》印发、首部生态环境法典即将施行以及《群众身边水体保护治理行动方案》出台紧密衔接，省级规划承担着将国家目标逐级分解到流域、控制单元与考核断面的关键职能，是未来五年水污染防治项目立项与资金安排的核心依据。

二、指标体系全面升级：从水质达标迈向水资源、水环境、水生态"三水统筹"

以浙江省征求意见稿为例，规划提出到2030年优良水体比例达到92.4%，主要河流总氮平均浓度下降4.1%，县级及以上集中式饮用水水源水质达标率保持100%，县城黑臭水体动态清零，美丽河湖建成率达到70%，重点河湖生态流量达标率达95%以上。同时，规划将"透明度提升、浊度降低"等感官性指标以及总氮控制纳入目标体系，明显超出传统COD、氨氮、总磷的常规管控范畴，折射出考核指挥棒正从单一水质达标转向水资源保障、水环境改善与水生态修复的"三水统筹"。

数智化治理也成为共性亮点。浙江提出重点湖库及县级以上饮用水水源地水生态智慧监测感知网建设比例达80%以上，并实现地表水国省控断面水质"周预报"；辽宁、四川的规划文本同样强调监测网络加密与流域风险预警能力建设。对水务行业而言，这意味着在线监测仪表、水质模型预报、智慧流域管控平台等"软硬结合"的市场需求将在"十五五"期间加速释放。

三、治理重心下沉与扩容：污水处理行业迎来结构性机会

纵观各省规划思路，"十五五"流域治理的重心正沿两条主线展开：一是向支流、县乡与农村下沉，围绕县乡黑臭水体消除、农村生活污水治理、坑塘沟渠整治部署攻坚任务，与国家"美丽水细胞"建设一脉相承；二是向工业源头深化，省级及以上工业园区污水收集处理设施排查整治、特征污染物精准管控被普遍列为约束性任务，与工业园区污水排放标准技术导则（HJ 945.4—2026）形成政策闭环。总氮削减目标的普遍设定，还将带动污水处理厂深度脱氮提标、反硝化滤池与碳源精准投加等技术改造需求。

对污水处理企业而言，规划征求意见稿释放的信号已经相当明确：单纯的新建扩建高峰期渐近尾声，而提标改造、管网修复、污泥资源化、再生水利用与流域智慧化运营构成的"存量深耕"市场正在打开。业内普遍预计，随着各省规划于年内陆续定稿发布，配套项目库与专项资金将在2027年前后集中落地，具备流域综合治理方案能力和精细化运营实力的企业将在新一轮治水周期中占据先机。

结语：省级"十五五"流域治水规划密集亮相，三水统筹与数智监管将重塑未来五年水处理市场格局。