住建部印发《城市再生水利用典型经验做法》 污水资源化打造城市"第二水源"驶入快车道

导语：住建部向全国推广城市再生水利用典型经验，各地跟进解读密集落地，污水资源化规模化利用进入加速期。

一、五大维度梳理典型经验，再生水利用有了全国"参考答案"

住房城乡建设部办公厅日前印发《城市再生水利用典型经验做法》（建办城函〔2026〕171号），面向各省级住房城乡建设（水务）主管部门推广。文件围绕再生水利用规划布局、产输利用设施建设、利用领域和场景、配置管理、优惠政策五个维度，系统梳理了一批可复制、可推广的地方实践。连日来，江苏、河南、四川等多地陆续跟进宣传解读，入选城市名单持续披露，形成了一轮再生水利用的政策热潮。

从技术路径看，再生水是城镇污水经污水处理厂二级处理后，再经混凝沉淀、过滤、膜分离、消毒等深度处理工艺净化，达到相应回用水质标准的非常规水源。相比海水淡化和跨流域调水，再生水具有水源稳定、就近可得、成本可控的突出优势，被业内称为城市"第二水源"。此次典型经验的集中发布，意味着再生水利用从"鼓励探索"走向"照单施工"，为各地污水处理厂提标改造和资源化利用指明了工程化方向。

二、地方样板密集涌现：从专项规划到"再生水+清洁能源"梯级利用

入选案例呈现出全链条覆盖的特点。规划布局方面，河南焦作编制中心城区再生水专项规划，构建"分区供水、互联互通"输配体系，合理布局再生水厂、泵站与取水点；设施建设方面，郑州以道路改造、片区更新为契机"搭车"敷设再生水管网，三门峡将再生水主管网与污水泵站输水管线"同沟同槽"实施，显著节约投资。应用场景上，郑州聚焦热电、冶金等高耗水行业建设直供专线，并创新"再生水+清洁能源"模式，利用再生水水源热泵为建筑供暖制冷，拓展了污水中低品位热能的资源化边界。

江苏宿迁的实践同样具有代表性。当地将再生水取水工程纳入115公里尾水导流主体工程同步设计、同步施工、同步验收，沿线建成46处取水点，构建"就近直供+跨区调配"多级配置网络。截至2025年底，宿迁中心城市再生水利用率达28.8%，年利用总量4491万立方米，并率先建立市级再生水生态产品价值核算体系，核算总价值达12.83亿元。四川内江则出台全省首个再生水利用地方政府规章，从规划引领、建管同步、分质供水、多元回用四个层面理顺全链条管理体制，为制度建设提供了范本。

三、政策叠加效应显现，深度处理与输配管网市场迎来扩容

再生水利用的政策脉络正在加密。国务院近期印发的《美丽中国建设"十五五"规划》明确加快城镇污水收集处理设施建设改造；此前发布的污水处理绿色低碳发展相关政策亦提出，到2030年全国主要缺水城市再生水利用率显著提升。此次住建部典型经验推广与上述顶层设计形成呼应，抄送国家发展改革委，释放出再生水将深度纳入城市水资源统一配置体系的明确信号。多地已将再生水利用量纳入用水户取水许可与计划用水考核，倒逼工业大户扩大再生水替代。

对水处理行业而言，这将带来实实在在的市场增量。工艺端，超滤、反渗透等膜法深度处理，臭氧-活性炭高级氧化，以及除磷脱氮提标技术将成为污水厂新一轮改造重点；管网端，再生水专用输配管网、加压泵站、智能取水桩等基础设施建设需求集中释放；运营端，"厂网一体"特许经营与水权交易、生态产品价值核算等机制创新，将为水务企业打开长周期收益空间。业内预计，"十五五"期间再生水利用将与海水淡化、雨水集蓄共同构成非常规水源开发主赛道，具备深度处理核心工艺与智慧调度能力的企业有望率先受益。

结语：典型经验全国推广叠加顶层规划加持，城市再生水正从"废水末端"走向"资源前端"，污水资源化产业链迎来黄金发展期。